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党组织工作制度


  2018-11-29

党组织工作制度

北京教育科学研究院附属石景山实验学校党总支

20179月修订

第一条 组织生活制度

党支部的组织生活制度主要是指党员参加所在支部的党员大会、党小组会以及支部委员单独召开的民主生活会。

1、按照《党章》规定:“每个党员不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织活动,接受党内外群众监督,不允许有任何不参加党的组织生活,不接受党内外群众监督的特殊党员。”
    2
、党员领导干部过好双重组织生活,既要参加所在党小组的组织生活会,又要参加党支部委员会单独召开的组织生活会和民主生活会。
    3
、党员因外出学习、进修,半年之内可持党员证明信在所在单位参加组织生活,临时出差不能参加组织生活的,回单位后补课,并向组织汇报学习、思想、工作情况。
    4
、党员因长期患病不能参加正常的组织生活的,党支部指定专人负责联系,向他们传达组织生活的内容,听取他们的意见和要求。患精神病的党员,患病期间,可暂停他们的组织生活,保留其党籍。
    5
、受留党察看处分的党员,察看期间仍要参加组织生活(但无表决权、选举权和被选举权);支部大会决定开除党籍或取消预备党员资格的人,在未经党支部批准之前,仍可参加组织生活;支部通过接收为预备党员,在党支部批准入党后,才能参加组织生活。
    6
、党员无故二至三个月不参加组织生活的,除提出批评、帮助外,本人必须在支部会上作深刻检查;四到五个月无故不参加组织生活的,除本人检查外,根据情况给予一定的党纪处理;如果没有正当理由,连续六个月以上不参加组织生活的,就被认为自行脱党,支部应决定予以除名,报上级党组织审批。

第二条  “三会一课制度”-- 支部党员大会制度

支部党员大会根据实际定期召开,由支部书记主持。支部大会的主要任务包括:

1、传达学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示,制定本支部贯彻落实的计划和措施;

2、定期听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督;

3、讨论接收新党员和预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分;

4、讨论罢免、撤换不称职的支部委员;

5、选举支部委员会和出席上级党代会的代表以及讨论决定其它需要由支部大会讨论决定的重要问题。每次支部大会指定专人做好详细记录。

 

第三条 “三会一课制度”-支部委员会会议制度

1.党支部委员会议要认真贯彻执行民主集中制原则,坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度,支部委员要按照分工,认真负责地做好工作。

2.党支部委员会议一般每月召开一次,集体学习,如有特殊情况可随时召开。会议由支部书记召集、主持或委托支部副书记召集、主持。

3.党支部委员会议由5位委员会成员参加,必须有半数以上的委员到会方能举行,根据议题需要,可以邀请有关人员列席。

4.党支部委员会议的议题,由支部书记根据工作需要确定,其他委员拟提交会议讨论的问题,应事先与支部书记沟通。

 5.党支部委员会议召开的日期、议题及有关事项要提前通知与会人员。与会人员要按会议通知要求,认真做好发言准备。

6.党支部委员会议议事范围:从学校实际出发,研究制定贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织指示精神的具体措施、意见;讨论检查本支部党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设情况;讨论学校德育和思想政治工作、人才培养工作、群团工作、精神文明建设等事项;研究党员管理教育方面的问题,研究有关干部选拔、调整方面的问题;研究培养、发展新党员方面的问题;讨论决定向上级党组织的请示、报告、总结等事宜;开展经常性的思想政治学习。

7.凡涉及学校干部任免事项,党组织要发挥主导作用。党支部委员会议对本单位干部选拔任用方案、民主推荐、组织考察等工作进行研究讨论。对拟推荐提名的干部人选,党支部委员会议研究同意后,提交校务会讨论决定。

  8.党支部委员会议决定重大问题,要经过充分讨论,坚持少数服从多数的原则。形成的决议必须有半数以上的委员赞同;如果对处理重大问题和决定重要事项出现分歧,需进一步调查研究,统一认识后再做决定,也可将有争议的事项向上级党组织报告;在紧急情况下,党支部委员会委员不足半数时处理的重大问题,事后应向下次党支部委员会会议报告。

9.会议要做好记录,决议形成后按照分工认真组织实施。会议研究具有保密性的内容,与会同志要严守秘密。

第四条 “三会一课制度”--党小组会议制度

党小组会是党员组织生活的重要组成部分,是党组织活动的主要形式之一,也是提高党员素质的有效措施。党小组会每月召开1次。  

党小组会的主要内容:学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策;传达支部的决议,讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务;党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况,开展批评与自我批评;根据支部的统一安排,定期开展民主评议党员活动;分析党员的思想状况,研究如何做好群众工作;研究入党积极分子的培养教育,研究发展对象,评选优秀党员,讨论对党员的处分等党务方面的工作。

 

第五条“三会一课制度”-- 党课制度

     党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。组织好党课教育,建立每学期党课制度是党支部的一项重要工作,由全体支部委员、先进党员或聘请有关专家根据实际情况具体完成。

1、党课的内容主要是比较系统地讲解党章、党的基本知识、马克思主义的基本理论常识和党的路线、方针、政策等。根据上级党组织选定的党课教材和参考资料讲课,也可以自己编写材料。党课的内容在注意系统性的同时,力求搞好党员的思想调查,针对党员一定时期的思想倾向和共性问题加以确定。

     2、党课后,全体党员上报心得体会。

第六条 党支部委员民主生活会制度

支部委员的民主生活会,是指党支部委员除参加所在党小组的民主生活会外,专门召开的支部委员的民主生活会。是党的组织生活会议的一种形式,是加强党支部领导班子建设的一条重要途径。

1、支部委员民主生活会的主要内容是紧紧围绕党的基本路线,密切结合党支部的建设和自己的思想实际,认真开展批评与自我批评。

 2、支部委员民主生活会一个学期召开一次,支部委员民主生活会遵循团结—批评—团结的方针,充分发扬民主,开展积极的思想斗争,增强政治性和原则性,围绕议题交流思想认识,总结经验教训,既要弄清思想,又要团结同志、

3、支部委员民主生活会程序:会前准备。根据实际情况,确定每次会议的中心议题,使会议内容集中,支部书记会前应广泛征求党内外群众的意见和建议,并事先通知每个支部委员,让大家作好准备。其次,会议召集人或主持人带头开展批评与自我批评,引导大家畅所欲言。第三,支部委员民主生活会检查和反映出来的问题,由本支部解决的,积极制订整改措施,切实加以解决;需要上级党组织帮助解决的,及时向上级党组织报告。第四,支部委员民主生活会指定专人作好会议记录,会后将记录收档,需要上报的及时上报上一级党组织。

第七条 党小组民主生活会制度

党小组民主生活会简称党小组生活会,是指以组织学习和开展批评与自我批评为主要内容的党小组会。这是党的组织生活会的一种形式,也是提高党员素质,充分发挥党员先锋模范作用的一个重要途径。

1、党小组生活会主要是就以下问题进行检查、总结,统一认识,开展批评和自我批评。即:贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况;完成党组织交给的任务,履行党员义务情况;在关键时刻经受考验的情况;在平时工作、学习、生活中处理国家、集体、个人三者利益,服从党和人民利益、服从整体利益情况;学习马列主义理论,不断地进行思想修养和思想改造的情况;执行党的纪律、遵纪守法的情况;深入实际、联系群众、做群众思想政治工作情况;艰苦奋斗、廉洁奉公、全心全意为人民服务的情况;开展积极思想斗争、自觉地同错误思想和行为作斗争的情况。

2、党小组生活会每学期召开一次,根据实际情况需要,也可以随时召开。党小组长深入实际调查研究,确立会议解决的主要问题,做好会前的准备工作。党小组生活会坚持思想性、政治性和原则性,认真开展批评和自我批评。对同志的缺点和错误,从团结的愿望出发,经过批评,在新的基础上达到新的团结;对于自己的缺点和错误,严于解剖,以达到互相帮助,互相监督,总结经验,统一思想的目的。党小组长带头开展批评与自我批评;认真做好会议记录;党小组生活会后将会议情况,检查和反映出来的问题,整改措施及时向党支部汇报。

 

 

第八条 党员活动日制度

党员活动日制度,是便于党员过好党的组织生活的一种形式,也是党支部严密组织生活的一项重要制度。党支部确定每月一次党员活动的时间。

1、党员活动日的主要内容有:召开党的会议,传达贯彻中央和上级组织的指示、决定、报告和文件,结合实际讨论本支部贯彻执行的计划和措施,研究本支部建设的重要问题,报告支部工作等;组织学习党的基本理论、基本路线和党的基本知识,对党员进行各种教育,提高党员的素质;组织评议党员,开展批评与自我批评,表彰先进,听取党员的思想汇报,检查党员工作、学习及完成支部交给的任务情况;选举党支部的领导成员和出席上级党代会的代表,讨论发展党员工作计划,制订培养、教育和考察要求入党的积极分子的措施,履行新党员入党手续,讨论预备党员的转正,进行党员鉴定,研究党员的党纪处分,处理其它党务工作。

2、党员活动日的主要形式是:召开支部党员大会、党小组会、支部委员会和上党课;组织党员开展有益的社会活动;举行专题报告会、座谈会等。

 

第九条 党员汇报制度

党员向党组织汇报思想、工作等情况,是健全和完善党支部生活制度的一项重要内容,也是密切党组织和党员的联系,加强党员队伍管理和监督的一项制度。通过党员汇报,可以不断培养和增强党员的组织观念、纪律观念,使党员经常用党员的标准来检查、要求自己,充分发挥党员的先锋模范作用。

1、党员向党支部汇报的主要内容:贯彻执行支部决议和完成党组织交给的任务的情况,自己近期的思想、工作和学习情况;了解的好人好事和不良倾向,群众的情绪和要求;对党组织或任何党员提出批评和建议。

2、党员向党组织汇报的方式为定期汇报、口头汇报和书面汇报。定期汇报主要是指党员定期参加党的支部和小组生活会,在生活会上,认真负责地向党组织汇报自己的思想;口头汇报是指党员个别向党小组长或支部书记和支委口头汇报自己的思想;书面汇报是指党员外出时间较长的,要用书面形式,向党组织汇报自己的思想。党支部对党员反映的问题,提出解决的办法;对党员存在的不足,及时热情地指点和帮助。

3、党组织定期或适时找党员谈心,及时了解党员动态。

 

第十条  民主评议党员制度

开展民主评议党员工作,是严格党内生活、提高党员素质的重要举措。

每年定期召开支委会和全体党员大会,对主题组织生活会和民主评议党员以及党员自查材料撰写提出具体要求。要求对照《党章》,联系工作实际,坚持问题导向,深入查找和解决突出问题,严肃认真开展批评和自我批评。开展支部班子之间、支部班子与党员之间的谈心和沟通交流,广泛征求意见。

内容主要包括在党员大会上由书记代表党总支班子作对照检查;开展党员个人自评、党员互评;党员民主测评。

1.评议对象。党员组织关系在本党支部的党员。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党组织的专题组织生活会,已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部不参加民主测评。对年老体弱、行动不方便的党员,可通过灵活多样的形式组织参加专题组织生活会,可不参加民主测评。

2.评议内容。主要内容体现在以下五个方面。

1)坚定理想信念方面:是否具有坚定的共产主义理想信念,践行全心全意为人民服务的宗旨,坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,在思想上和行动上同党中央保持一致。

2)履行职责义务方面:是否认真学习科学文化知识,不断提高自身业务素质,把实现首都科学发展的目标任务同脚踏实地做好本职工作结合起来,努力工作,履行党员义务,在本职岗位上发挥先锋模范作用。

3)联系服务群众方面:是否密切关心、联系群众,做群众思想工作,为群众排忧解难,及时解决群众反映的突出问题。

4)弘扬社会道德风尚方面:是否积极弘扬社会主义核心价值观,发扬时代精神和创新精神,自觉吸收文明成果,带头弘扬社会主义道德风尚。

5)廉洁自律和遵守党纪国法方面:是否自觉做到廉洁自律,遵守国家法律法规,遵守党的纲领和章程,遵守党的纪律和制度,执行党的决议。

3.评议流程。

1)党支部对照检查。党支部书记通报班子对照检查情况。

2)党员个人自评。每名党员都要发言,对照党员标准、对照教育实践活动要求,实事求是地作出自我评价,不自我表扬、不遮掩问题。

3)党员之间互评。党员之间要互相进行评议,摆问题、提意见,讲真话、说实话,但不要搞人身攻击。党员人数超过30人的党支部,个人自评、党员互评可分党小组进行。

4)开展民主测评。采取发放测评表的方式,按照“好”、“一般”、“差”三种情况,对党员进行投票测评。可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。

5)支部综合分析。党支部要根据民主测评的结果,结合平时掌握的党员现实表现,对党员提出评定意见,报上级党组织审阅同意后,向本人反馈评定结果。

4.评议结果。对表现优秀的党员,要予以表扬或表彰,推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,逐一研究并落实教育帮助的具体措施,促其改正;经教育仍无改变的,按照党章和党内有关规定作出组织处理。

党支部在召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作后,认真研究分析查摆出的问题和党员群众提出的意见,理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是个人要改的问题,做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确,并进行公示,接受群众监督。

 

 

    第十一条 处置不合格党员制度

    建立处置不合格党员制度,是坚持党的先进性,提高党员队伍素质和党的战斗力所必须采取的措施,是从严治党的一项重要任务,也是党支部经常性的重要工作任务。

组织处置不合格党员工作严格按上级文件执行。

 

    第十二条  党员责任区制度

培养教育考察好入党积极分子,是党支部的一项政治责任。主要方法:(1)指定一名正式党员作入党积极分子的培养联系人,对他们进行个别帮助和指导;

2)吸收入党积极分子参加党内的有关活动,使他们受到党内生活的实际教育;

3)给入党积极分子分配一定的社会工作,并检查他们完成工作的情况,为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会;

4)要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况,定期对他们的表现进行考察,肯定成绩,指出不足和努力方向;

5)有针对性地采取多种形式对入党积极分子进行培训,使他们学好规定的内容,达到规定的要求;

6)党支部每年进行一次对入党积极分子和入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现的全面考察。

7)对积极分子队伍进行调整,把新涌现出来的积极分子吸收进来,把不具备条件的人及时调整出去;

8)建立入党积极分子档案,内容包括入党申请书、自传、思想汇报、考察材料及本人向党组织交待、说明问题的材料。

  

第十三条 党支部选举制度

    党支部的选举工作,主要是由支部党员大会选举产生支部委员会或出席上级党代表大会、代表会议的代表。建立健全党支部选举制度,做好党支部选举工作,有利于发扬党内民主,增强党员的组织观念和纪律性;有利于加强党内监督,增强党内部的吸引力和凝聚力。

   1、 选举的原则。选举必须充分体现选举人的意志,坚决反对和防止侵犯党员的选举权利,妨碍选举人体现自己意志的现象。选举采用无记名投票的表决方式,采用这种表达方式,会使选举人感到自己的权利受到尊重,从而进一步激发党员的主人翁责任感。选举中,每一个正式党员都享有同等的选举权、不受民族、性别、职务等条件的限制。

  2  选举的方式。就候选人与应选人名额而言,可分为等额选举和差额选举。

   3、 选举的程序:(1)做好选举前的准备工作。首先,召开支部委员会,商讨选举工作有关事项,并经过全体党员充分酝酿,党支部委员会认真考察的基础上,提出候选人名单。其次,支部委员会将酝酿情况包括选举内容、选举办法、候选人名单、选举时间等形成书面材料向上级党委汇报请示。经上级党委批准后,进行具体的准备工作,印制选票、制作票箱、布置会场等。(2)将准备工作情况向上级党委汇报,经上级党委同意后方可开会。(3)正式召开党员大会进行选举。(4)将选举结果向上级党委报告。(5)将有关材料归档备查。

 

   第十四条 发展党员制度

发展党员包括对申请入党积极分子推选,培养、教育和考察,履行入党手续,对预备党员的教育,考察和转正工作。
    1
、发展党员严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》的规定,认真贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位,坚持慎重发展、均衡发展。成熟一个,发展一个。

  2、入党积极分子的培养教育考察。
   (1)
要求入党的人必须自愿向所在单位党组织提出申请,提交入党申请书,其主要内容包括:个人政治历史情况、家庭成员以及主要社会关系的情况;对党的认识,入党动机和对待入党的态度;个人在政治、思想、工作和作风等方面的主要表现和优缺点,以及自己怎样努力做到从思想上入党。本人的政治历史问题或受过奖励、处分,都必须如实写清楚,有不清楚的问题,要向党组织提供线索,帮助党组织查证。
   (2)
入党的积极分子明确党的性质、纲领、实旨、任务、组织原则和纪律、懂得党员义务和权利,端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念,并指定两名正式党员做入党积极分子的培养联系人,要求入党的积极分子必须经支部委员会讨论,列为重点培养对象,并经过一年以上的培养教育后,在听取党小组、培养联系人和党内、群众意见的基础上,经支部委员会讨论报上级党组织备案,列为发展对象。
   (3)
对发展对象进行政治审查,没有经过政审的不能发展入党。政审的内容:对党的路线、方针、政策的态度;本人政治历史情况;直系亲属和主要社会关系的政治情况。政审的基本方法:同本人谈话;查阅本人档案;找有关单位和人员了解;必要的函调外调。政治审查要形成综合性的政审材料。
   (4)
对发展对象进行集中培训,没有经过培训的不能发展入党。培训时间一般为五至七天(或不少于四十个学时),并取得培训证书。

 (5)听取党内外群众意见。在支部委员会讨论发展对象的入党问题之前,先在党小组内进行认真讨论,统一认识,及时向支部委员会汇报。采取召开座谈会或个别谈话等方式,听取党内外群众意见。
   3
、接收预备党员必须履行的入党手续。
  
⑴发展对象填写《中国共产党入党志愿书》。《入党志愿书》用钢笔或圆珠笔填写,内容要真实,字迹要清楚,并贴上一寸免冠相片。
  (2)
正式党员两人负责介绍。入党介绍人由负责培养的联系人担任的正式党员担任。受留党察看处分的党员,在受处分期间,不能做介绍人。入党介绍人,可以由入党申请人在对自己了解的同志中找,也可以由党支部指定,并通知入党申请人的入党介绍人的主要任务是:考察被介绍人的历史和现状,做好被介绍人的培养教育工作;指导被介绍人填写《入党志愿书》,并在志愿书中填写自己意见;在支部大会讨论负责介绍被介绍人的有关情况;被介绍人成为预备党员后,介绍人仍要继续进行教育帮助。
  (3)
支部大会讨论。接收新党员,必须经过支部讨论通过,作出决议。到会人数必须超过应到会正式党员半数,才能开会。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的,应统计在票数内,大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和通过。支部大会通过了吸收申请人入党的决议后,支部委员会将决议填入《入党志愿书》。接收预备党员采取票决制,并公示。
  (4)
上级党组织批准。支部大会作出同意吸收申请人入党的决议后,要将《入党志愿书》、入党申请书,政审材料、培养教育和考察材料,报上级党组织审批。党组织审批前,要派专人同入党申请人谈话。审批的意见要填写在《入党志愿书》上,注明预备期的起止时间,并通知报批的党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的,也要通知党支部和本人,做好思想工作。预备党员的预备期,从支部大会通过吸收其为预备党员之日算起。超过六个月党委尚未审批的,应退回支部,由支部党员大会复议后再报党委审批。未经复议,党委不能审批。预备期从支部党员大会复议之日算起。
  4
、预备党员的教育、考察和转正。
  (1)
党支部将预备党员编入党支部,参加党的生活和实际工作锻炼。
  (2)
预备党员必须面对党旗宣誓。党支部召开新党员发展会。
  (3)
预备党员转正的手续和程序:①本人申请。预备期满时,应由本人向党支部提出转为正式党员的书面申请。②党小组讨论。预备党员所在党小组进行讨论,说出对预备党员能否按期转正的意见。③支部委员会审查。综合分析该预备党员能否按期转正,形成意见,提交支部大会讨论。④支部大会讨论程序:预备党员汇报在预备期表现;预备党员所在党小组介绍预备党员的表现情况;支部委员会提出能否按期转为正式党员的意见;全体党员进行讨论;支部大会票决。支部大会决议内容:预备党员在预备期间的表现;支部大会讨论的情况、对预备党员能否如期转正的意见;党员出席会议的情况、票决情况。⑤上级党组织审批。支部大会结束后,将支部大会决议填入《入党志愿书》,报上级党组织审批。审批后,党支部书记与本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。党龄从预备党员转为正式党员之日算起。预备党员转正后,将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料,存入本人人事档案。

 

第十五条 党务公开制度

1、成立党务公开工作领导小组, 组长: 党总支书记

副组长:校长  领导小组成员由党支部委员担任。

2、领导职责分工:书记全面负责党务公开全局和中心工作;组织委员负责党务公开的党员队伍建设等组织工作;纪检委员负责党务公开的落实党风廉政建设情况等纪检工作;宣传委员和青年委员负责党务公开的宣传教育等宣传工作。

3、领导小组职责

党务公开工作领导小组在教工委领导下开展工作。主要职责是:

向区教工委和纪委请示汇报有关学校党支部党务公开工作的重大事项;根据区教工委、纪委的有关指示精神,学校党支部将党务公开工作进展情况汇报,研究解决问题,及时总结经验教训;不断完善党务公开各项规章制度,建立健全长效机制,推动党支部党务公开工作制度化、规范化、经常化。

 4、党务公开原则。党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定,除依法依纪需要保密的事项外,能公开的全部公开。
     5
、党务公开内容。
    (1)
党支部基本情况:包括支部委员及主要职责、工作机构设置,党员基本情况,党支部议事规则和决策程序。
序,党组织重要的制度、规定等。
    (2
)重大决策、决定、决议情况:包括党组织关于经济社会发展的重大决策,任期工作目标和阶段性工作部署,涉及党员和群众利益的重要措施,为民办实事的具体举措及进展情况。
    (3
)思想政治建设情况:包括党组织学习计划及落实情况,党员领导干部学习情况,政治文明和精神文明建设情况等。
    (4)
党组织建设情况:党支部履行职责情况,召开民主生活会和整改情况,党组织选举情况,党费收缴、管理、使用情况,组织开展创先争优及党建主题活动情况,党组织和党员的奖惩情况,发展党员及党员评议情况等。
    (5)
党风廉政建设责任制落实情况:包括落实上级关于实行党风廉政建设责任制的情况,重要情况通报和报告情况,领导班子及其成员“述职述廉”、党员领导干部报告个人有关事项制度情况,维护群众利益情况,违纪违法案件查处情况等。
    (6)
干部选拔任用情况:根据工作需要,适度公开贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策情况,干部选拔任用工作情况及干部人事制度改革情况等。
     (7)
其他事项:包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题,经党组织研究决定或上级党组织要求公开的事项等。
    6
、党务公开方法。凡属党内法规和上级党组织要求公开的事项,均应以适当方式在一定范围内公开。对于本级党组织制定的、不涉及党和国家秘密的事项,要主动予以公开。党员、群众要求公开的事项,经党组织研究认定可以公开的,在一定范围内以适当方式予以公开;党支部认为不便公开的,应作出具体说明,报上级党组织审定,并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。对于只涉及部分人和事的事项,按照规定程序,向申请人公开,确实不能公开的,及时向申请人做好解释说明工作。
    7
、党务公开形式。党务公开的具体形式:党内情况通报会、文件、公示和设立文件查阅处等形式进行公开;适合向社会公开的,采取党务公开栏、板报、电子显示屏以及电视、广播、报纸、互联网站等形式进行公开。

 8、党务公开程序。按照提出、审核、公开和反馈的基本程序,实行谁主管谁负责,公开的内容、范围、形式、期限等由主管部门提出,党支部书记审核,重要事项由党支部集体研究决定。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。需要报请上一级党组织审核的事项,按照规定办理报批手续。凡党员、群众对公开的内容和形式有意见、建议的,要认真对待和整改,并及时反馈。
   9
、党务公开时限。党务公开的时限与公开的内容相适应,实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,热点问题及时公开,重点事项适时公开,既体现时限性和有效性,也体现经常性和动态性。
    10
、党务公开后反馈信息的利用。指定专人负责党务公开信息收集工作,通过收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对群众提出的合理化意见和建议,及时加以转化吸收,采取切实措施认真整改,并将整改后的情况向党员、群众再次公开。探索建立奖惩激励机制,对提出合理化意见和建议的党员、群众,可酌情给予奖励。及时整理党务公开内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况,分类归档,规范管理。

 

第十六条 党支部民主管理制度

1、重大事项征求群众意见制度

在事关单位发展、稳定和职工切身利益等方面的重大事项,在做决策之前,支部要通过座谈会、访谈等形式征求党员和群众的意见和建议,在此基础上作出科学、正确的决策。

2、重大事项通报制度

事关单位发展、稳定和职工切身利益等方面的重大事项,做出决策后的落实过程中和结束后,要及时召开党员大会和职工代表会议进行通报,听取群众意见,接受群众监督。

3、支部向党员报告工作制度

每年年底党支部向党员报告上一年支部的工作情况和新一年的工作计划及设想,听取大家对支部工作的意见和建议。

第十七条重大问题决策制度

为有效落实《北京市中小学党支部(总支)工作意见》、《北京市中小学校长工作意见》、《北京市中小学教职工代表大会工作意见》的文件精神,结合学校实际情况,特制定本制度。

一、参与范围:校长负责制体制下学校的重大问题可概括为以下几个方面:

1、办学方向、学校发展规划、年度工作计划;

2重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用

3、招生计划、机构设置、干部任免、人事调动和奖惩;

4、重要规章制度的建立、修订和废除;

5、涉及师生员工利益的重要问题;

6、校长或党支部认为需要提请党组织参与决策的其它重大事项。

二、参与途径 :

1、党支部负责人作为学校管理人员参加行政会、校长办公会、校会,参与各项工作的研究,政策制定与实施;

2、党政领导在重大问题决策前要沟通协商并深入实际,发动群众,广泛听取党员和群众的意见,意见一致后提交各级会议研究;

3、重大问题决策出现分歧时召开支委会或支委扩大会集体研究形成党组织的具有针对性、预见性和可行性的意见和建议;

4、重大问题实施过程中的新情况、新问题,及时反馈,协助校长和有关方面纠正偏差,减少失误,以实现党支部参与重大问题决策的良性循环。

第十八条 党员干部述职述廉制度

1、述职述廉的对象
   
单位领导班子及其成员,每学年末一次。领导干部报告本人工作及廉洁从政情况,党政主要负责人向上一级主管部门及全体职工汇报班子和个人廉洁从政情况。教职工在干部述责述廉后进行民主评议。
    2
、述职述廉的内容.

(1) 德:品德修养好,诚实守信,工作态度端正,服务热情周到

(2) 能:组织、协调、配合、执行、创新能力和分析、解决实际问题的能力强讲究工作方法 

(3)  勤:有高度的事业心、责任感和奉献精神、勤奋敬业、敢于吃苦、积极肯干 

(4)绩: 能认真完成各项工作任务,工作思路清晰,效率高,群众公认度高  

(5) 廉:遵守廉洁自律有关规定和本单位各项规章制度,能严以律己、以身作则,正确处理各种利益关系  

(6) 八小时以外:家庭和谐,情趣健康,社会人际交往正常、生活作风正派,公众形象良好,无不良嗜好

(7)综合评价 

 3、述职述廉的方法步骤 

(1)撰写述职述廉报告。在广泛征求意见和建议的基础上,班子成员要实事求是地撰写述职述廉报告。

(2)进行述职述廉。述职述廉每学年一次,述职述廉后,组织干部职工对领导班子和领导干部的述职述廉进行民主测评。

 

 3)测评分:满意、基本满意和不满意三个等级,分六单项和综合评价。

4)支部统计分析后向本人反馈,提出今后努力方向。

 

 

第十九条 中心组学习制度

1、中心组成员包括下列人员:支委会成员、学校行政领导班子成员。组长由支部书记担任。
    2
、学习时间:每月两次,隔周一次。每次学习由书记组织学习政治理论,校长组织学习法律法规内容。中心组学习要坚持自学、集中学习研讨相结合。积极开展读书自学活动,自学要有读书笔记、心得、体会。在搞好自学和调研的基础上围绕学习中的重点、难点和热点问题,适当安排、组织一些座谈讨论和专题讲座。学期末上交学习笔记,相互交流。
   3
、学习内容:以党的理论以及党的路线、方针、政策为主要内容,弘扬理论联系实际的马克思主义学风,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考;把学习理论同党的重大方针政策结合起来,深入研究新形势给机关带来的机遇与挑战以及机关建设带来的重大问题;把政治、法律的学习与学校教育教学中心工作的学习结合。大力弘扬社会主义核心价值观与领导干部的综合素养紧密结合,紧紧抓住理想信念这个核心,不断增强改造主观世界的自觉性。进一步树立科学的世界观、人生观、价值观,努力践行科学发展观、社会主义核心价值观。

第二十条 教职工学习制度

1、学习的目标:提高教职工的思想政治和业务素质,培养教师良好的职业道德修养,更新教育观念,促进学校依法治校和依章办校。

2、学习时间和要求:每月集中学习一次。不迟到、早退,更不能无故缺席,有特殊情况必须事先履行请假手续。学习时做好学习笔记,积极参加学习,专心致志,认真思考问题,不做任何与学习内容无关的事,除偶发紧急事件发生外,不打接手机、会客或接待家长和学生。

3、学习形式:集中学习和自学相结合,理论学习和实践相结合。包括讲座、报告及校、区、市级以上的集体教学研讨活动等。

4、学习内容:政治理论和时事、师德素养、教育教学科研培训、法律法规和学校规章制度、办学理念等内容。

5、学习考核:每学期结合实际工作岗位上交师德故事一篇、每月的学习笔记、心得体会、教学札记等不少于2000字以上,并纳入常规工作定期检查。

第二十一条 党内关怀帮扶制度     

1、建立困难党员台帐。党支部对各类困难党员情况进行全面调查了解。以老党员、退离干部、生活困难党员、生病住院党员、家庭遭灾党员、本人或直系亲属病逝党员为重点,建立困难党员台帐,并根据实际情况适时更新。   
     2.
建立党内关怀基金。党支部以行政支持为主、上级党组织支持和党员捐款等方式筹集党内关怀基金,专门用于补助困难党员家庭等党内关怀工作。党内关怀基金的收支情况要建立明晰台帐,并通过适当方式纳入党组织党务公开范畴。

第二十二条 走访慰问制度

1、党支部过定期走访和适时走访等方式,切实开展党内“六必访”活动,即重大节日必访、住院生病必访、遭遇天灾人祸必访、病逝必访、生活困难必访、老党员老干部必访。

    2、在教师节、“七一”、元旦、春节之际,党组织要对入党较早的老党员、在本单位退休时间较长的老干部、大病党员、生病住院党员、生活困难党员进行普遍走访。同时,党员家庭遭灾、党员本人或直系亲属病逝、党员生病住院时,党组织要及时派人走访慰问,并帮助解决实际问题。

第二十三条 党风廉政建设工作制度

深入贯彻落实《石景山区教育系统关于实行党风廉政责任制的规定》

完善党风廉政建设主要任务。

一、建立党风廉政责任制体系。专题研究部署党风廉政建设工作,明确领导班子和主要负责人、班子其他成员和教育教学等主管部门和组长的责任,明确目标要求、具体措施和任务分工,一级抓一级,签订一岗三责和党风廉政责任书,层层抓落实。书记作为党风廉政建设第一责任人,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,切实抓好分管部门党风廉政建设工作的部署、检查和考核。                           

二、严格执行党风廉政责任制。坚持把党风廉政建设纳入领导班子和领导干部的目标管理考核,全体教职工民主测评,加大监督考核力度。把执行党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合,加大对违法犯罪的追究力度。进一步深化任务分解,完成好各自承担的反腐倡廉牵头和协调任务。

(学校党政一把手负总责,党支部书记为第一责任人)

三、具体工作

1.严明党的政治纪律,确保全面贯彻落实

严明党的各项纪律,把中央精神的学习宣传宣传贯彻落实情况作为廉政建设的重要内容,切实加强对党支部贯彻落实中央精神,党员领导干部学习党章、遵守党章,执行政治纪律,转变工作作风,学校严格落实中央八项规定,纠正“四风”问题。

2.严格贯彻落实中央八项规定,坚决纠正“四风”,切实加强作风建设

认真贯彻落实中央八项规定,坚决纠正四风问题。按照中央和市区有关要求,进一步加强领导班子和领导干部作风建设。把改进作风建设作为加强领导班子建设的重要内容,加大对领导班子的培训力度,提升领导班子治校能力。按照中央和市区部署,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

3.厉行勤俭节约,制止奢侈浪费。

进一步强化对学校教育经费的使用监督,从严管理教育经费支出。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,杜绝公款吃喝、公款旅游、违规使用公车、以各种名目滥发钱物及党员干部到私人会所会所活动等问题。大力推动节约型校园建设。

4.严格执行廉洁自律有关规定。

坚决落实中央八项规定精神,引导干部自觉遵守《廉政准则》等廉洁自律规定,坚决纠正党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题,加大监督执纪力度。认真执行领导干部经济责任审计和个人报告有关事项制度。

5.坚持惩防并举,建立完善符合学校教育特点的惩防体系

落实中央的实施办法,制定学校实施办法,使预防更加有效,惩治更加有力。

6.加强反腐倡廉教育,推进廉政文化与学科教学的有机整合。

深入开展理想信念教育、宗旨教育、重点加强党员领导干部的纪律教育、廉政教育和警示教育。推进廉政教育进校园,加强廉洁主题教育宣传,结合思想政治课和学科专业特点,深化廉洁教育进教材、进课堂、进学生头脑工作,开展廉洁文化创建活动,营造风清气正的育人环境。

7.深化廉政风险防控管理。

加强对权力运行制约和监督,深入推进群里结构科学化配置、权力运行规范化监督和廉政风险信息化防控三个体系建设。

8.加大党务公开和校务公开,创新方式方法,提高公信度和实效性。

9.促进教育公平,切实解决群众反映强烈的突出问题

坚决治理义务教育阶段择校乱收费。严格落实教育收费政策个管理措施,坚决制止以升学培训班、跨区域招生、考试招生、招收特长生等方式的乱收费行为。

纠正违规招生问题,坚决制止择校行为。坚决落实义务教育阶段免试就近入学分配,,依托信息化手段规范义务教育阶段入学工作。

杜绝补课乱收费行为。学校不举办或与校外机构合作举办有偿补课,不向社会机构提供举办补课活动的场所和设施,不以家长会、班委会等形式变相组织补课及收取费用。杜绝学校不予教研机构、校外教育机构等任何名目组织学生在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日集体组织上文化课和上新课。全面落实《中小学教师违反师德行为处理办法》,加强师德师风建设,对教师兼职行为加强管理,严禁教师在校外培训机构参与有偿补课,

10.完善信访工作制度,对教师、学生及家长反应的问题及时解决。

11.进一步加强内部审计工作,发挥审计监督的综合效应

学校配合上级主管部门做好对学校的预算执行和决算审计、基建修缮工程项目审计、领导干部经济责任审计和专项审计及审计调查。

学校对教育教学经费管理、工程项目管理和有关重点项目支出预算执行过程进行监督。

 

第二十四条 领导干部联系年级组制度

结合群众路线教育实践活动要求,为加强干部与群众的密切联系,进一步强化为师生服务的理念,实行领导干部年级组长制度‘

1.参与人员:学校领导班子成员。

    2.工作要求:

     每位领导联系一个年级组,深入教育教学一线活动,与组长共同管理本年级组。了解组内教师学生工作学习需求,关注师生身心健康,及时发现问题解决问题。对于暂时不能解决的问题要在行政会上研究后给予回复。

 

第二十五条 优秀中青年人才(后备干部)选拔、培养和

使用制度

为贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,学校要加大对优秀中青年人才(后备干部)的培养、管理力度,提高其整体素质,建设一支适应学校发展需要的优秀中青年人才及后备干部队伍,特制定此规划。

一、   指导思想

以学校人才队伍建设和事业发展需要为依据,坚持有利于学校工作,有利于干部队伍建设的原则,坚持德才兼备、人尽其才的原则,坚持公开、公平、竞争、择优的原则,努力建设一支不断优化的中青年后备干部队伍。

二、   建立机制

1.培养优秀中青年人才(后备干部)是学校党总支的重要职责,是落实科学发展观、保证学校可持续发展的重要工作。学校成立以总支书记为负责人,支委委员、行政领导共同参与的领导小组。

2. 优秀中青年人才(后备干部)的选拔要以中青年教师群体为依托,在优秀教师中选拔政治可靠,业务过关,人品过硬的人才充实干部队伍。

3.在优秀中青年人才(后备干部)培养工作上要加强培训,强化过程管理。突出实践锻炼和岗位培训,提高后备干部岗位专业化水平。

三、   实施方案

(一)选拔条件:学校优秀中青年人才(后备干部)的选拔年龄在45岁及以下,工作五年及以上,有较强的的业务能力和一定的教育教学管理能力,分为专业技术人才、管理人才两类。

(二)选拔程序:党总支委员会充分酝酿提名和自荐相结合,形成学校优秀中青年人才(后备干部)库。

(三)培养和使用

1、提高认识,确立目标。填写“北京教科院附属石景山实验学校优秀中青年人才三年发展规划表”,并随时调整目标。

2、加强优秀中青年人才(后备干部)的政治理论学习。坚定马克思主义政治立场和观点。严格高标准地要求,提高政治思想觉悟。做到政治上要严要求、业务上多培养,生活上要关心,培养青年干部的正气、才气、灵气、锐气。

3、加强优秀中青年人才(后备干部)的业务技能学习。引导和培养后备干部广泛学习各种知识,学习先进的教育理念,加强业务学习和锻炼,不断提高自身综合素质,更好地适应新世纪信息时代各项工作的需要。

4、注重培训和锻炼。按照“培养中使用,使用中培养”的开放模式,要把有潜力的优秀中青年人才(后备干部)放在一定的岗位上压担子、给台阶、多锻炼。积极引导她们投身各种工作实践之中,在实践中提高素质,增强技能,增长才干,逐步形成中层和副校级培养梯队,成熟的及时上岗锻炼。

5、健全干部谈话和教育管理制度。党总支委员负责人不定期找优秀中青年人才(后备干部)谈心,了解她们的思想,工作情况,肯定成绩、指出不足,多鼓励,让后备干部时时自重、自警、自省、自律,达到教育干部、解决问题的目的,帮助后备干部认识工作上的不足,提高综合素质,不断提高解决各种问题的能力。

 

  

 

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